1. 정보공개제도란? ○ 공공기관이 직무상 작성 또는 취득하여 관리하고 있는 정보를 수요자인 국민의 청구에 의하여 열람, 사본, 복제 등의 형태로 청구인에게
공개
○ 공공기관이 자발적으로 또는 법령에 의하여 의무적으로 보유하고 있는 정보를 배포 또는 공표 등의 형태로 제공하는 제도
2. 누가 정보공개를 청구할 수 있습니까? ○ 모든 국민 : 미성년자, 재외국민, 수형인 등 포함
○ 법인
- 사법(私法)상의 사단법인ㆍ재단법인, 공법(公法)상의 법인, 정부출연기관 등
- 법인격이 없는 단체나 기관 포함(종중, 동창회 등)
○ 외국인
- 국내에 일정한 주소를 두고 거주하는 자
- 학술ㆍ연구를 위하여 일시적으로 체류하는 자
- 국내에 사무소를 두고 있는 법인 또는 단체
※ 제외대상 : 외국 거주자(개인, 법인), 국내 불법체류 외국인 등
3. 어떤 기관을 대상으로 청구할 수 있습니까? ○ 국가기관
- 국회, 법원, 행정부, 헌법재판소, 중앙선거관리위원회
○ 지방자치단체
- 특별시ㆍ광역시ㆍ도, 특별자치도 및 시ㆍ군ㆍ구와 부속기관
- 지방의회 등 합의제 행정기관
- 시ㆍ도 교육청ㆍ교육위원회 및 지역교육청
○ 초ㆍ중등교육법 및 고등교육법 그 밖에 다른 법률에 의하여 설치된 각급 학교
- 초ㆍ중ㆍ고등학교, 전문대학, 대학, 대학원 등(사립학교 포함)
○ 지방공기업법에 의한 지방공사 및 지방공단
- 서울시농수산물공사, 인천시 계양구시설관리공단, 서울시지방공사강남병원 등
○ 특별법에 의해 설립된 특수법인
○ 사회복지사업법 제42조 제1항의 규정에 의하여 국가 또는 지방자치단체로부터 보조금을 받는 사회복지법인과 사회복지사업을 하는 비영리법인
4. 정보공개 이렇게 처리됩니다.
5. 불복구제절차에는 어떤 것이 있나요? 가. 이의신청
○ 청구인의 이의신청
- 청구인은 공공기관의 비공개 또는 부분공개결정에 대하여 불복이 있는 때에는 공개여부의 결정통지를 받은 날 또는 비공개 결정이 있는 것으로 보는 날부터 “30일”이내에 공공기관에 이의신청을 할 수 있습니다.
- 이의신청서를 작성하여 제출하면 됩니다.
- 신청인의 이름ㆍ주민등록번호 및 주소(법인ㆍ단체의 경우에는 그 명칭 및 사무소 또는 사업소의 소재지와 대표자의 이름)와 연락처, 이의신청의 대상이 되는 정보의 정보공개여부 결정의 내용, 이의신청의 취지 및 이유, 정보공개여부의 결정통지를 받은 날 또는 비공개 결정이 있는 것으로 보는 날 등을 기재합니다.
○ 제3자의 이의신청 및 권리보호
- 제3자로부터 비공개요청을 받은 공공기관이 공개결정을 하는 경우 제3자는 공개통지를 받은 날부터 “7일”이내에 공공기관에 이의신청을 할 수 있습니다.
- 이 경우 공공기관은 공개결정일과 공개실시일 사이에 최소한 30일의 간격을 두어야 하며, 제3자는 이 기간내에 행정심판ㆍ소송 제기와 동시에 집행정지를 신청하여 공개실시에 대응할 수 있습니다.
○ 이의신청에 대한 결정
- 공공기관은 이의신청을 받은 날부터 “7일”이내에 결정하여야 하며, 부득이한 경우 7일 이내의 범위에서 결정기간을 연장할 수 있습니다.
- 각하 또는 기각 결정시에는 행정심판ㆍ소송을 제기할 수 있다는
취지를 결과통지와 함께 통지하여야 합니다.
나. 행정심판
○ 심판청구
- 청구인ㆍ제3자가 정보공개와 관련한 공공기관의 결정에 대하여 불복이 있는 때에는 이의신청 절차를 거치지 아니하고 청구할 수 있습니다.
- 심판청구서는 재결청이나 피청구인인 행정청에 제출합니다. 행정청은 “10일”이내에 심판청구서를 재결청에 송부해야 합니다.
- 재결청은 원칙적으로 당해 행정청의 ‘직근 상급 행정기관’이며,
지역교육청 및 직속기관, 각급 학교에 대한 재결청은 경기도교육청이며, 경기도교육청에 대한 재결청은 중앙행정심판위원회입니다.
○ 심판청구기간
- 정보공개와 관련한 공공기관의 결정이 있음을 안 날부터 “90일” 이내에 제기하여야 합니다.
- 정당한 사유가 없는 한 공공기관의 결정이 있는 날부터 “180일“을 넘겨서는 안됩니다.
○ 재결
- 재결은 재결청 또는 피청구인인 행정청이 심판청구서를 받은 날부터 “60일” 이내에 하여야 하며, 부득이한 사정이 있는 때에는 1차에 한하여 “30일”의 범위내에서 기간을 연장할 수 있습니다.
다. 행정소송
○ 소송제기
- 청구인ㆍ제3자가 정보공개와 관련한 공공기관의 결정에 대하여 불복이 있는 때에는 이의신청ㆍ행정심판절차를 거치지 아니하고 행정소송법이 정하는 바에 따라 행정소송을 제기할 수 있습니다.
○ 관할법원
- 제1심 관할 법원은 피고의 소재지를 관할하는 행정법원
○ 피고적격 처분 등을 행한 행정청을 피고로 함
○ 제소기간
- 공공기관의 결정이 있은 날 또는 행정심판을 거친 경우 재결서 정본의 송달을 받은 날부터 90일 이내에 제기하여야 합니다.
- 공공기관의 결정이 있은 날 또는 재결이 있은 날부터 1년이 지나면 제기할 수 없습니다.
6. 정보공개 수수료는 어떻게 산정하나요? 행정정보공개에 관한 수수료 징수금액(제3조 관련)
공개 대상 |
공개방법 및 수수료 |
원본의 열람ㆍ시청 |
원본의 사본(출력물) 복제물ㆍ인화물 |
전산자료의 열람ㆍ시청 |
전산자료의 사본 (출력물)ㆍ복제물 |
문 서 ㆍ 대 장 등 |
·열람 -1건(10매 기준) 1회 200원 -10매 초과시 5매마다 100원 |
·사본(1매 기준) -A3이상 300원, 1매 초과마다 100원 -B4이하 250원, 1매 초과마다 50원 |
·열람 -1건(10매 기준) 1회 :200원 -10매 초과시 5매마다 100원 |
·사본(종이출력물) -A3이상 300원, 1매 초과마다 100원 -B4이하 250원, 1매 초과마다 50원 ·복제 -1건(10매 기준) 1회 200원 -10매 초과시 5매마다 100원 ※매체비용은 별도 |
도 면 ㆍ 카 드 등 |
·열람 -1매 200원 -1매 초과마다 100원 |
·사본(1매 기준) -A3이상 300원, 1매 초과마다 100원 -B4이하 250원, 1매 초과마다 50원 |
·열람 -1매 200원 -1매 초과마다 100원 |
·사본(종이출력물) -1매마다 A3이상 300원, 1매초과마다 100원, B4이하 250원, 1매 초과마다 50원 ·복제 -1건(10매 기준) 1회 250원 -10매 초과시 5매마다 100원 ※매체비용은 별도 |
녹 음 테 이 프 |
·시청 -1건이 1개 이상으로 이루어진 경우, 1개(60분 기준)마다 1,500원 -여러 건이 1개로 이루어진 경우, 1건(30분 기준)마다 700원 |
·복제 -1건이 1개 이상으로 이루어진 경우, 1개마다 5,000원 -여러 건이 1개로 이루어진 경우 1건마다 3,000원 ※매체비용은 별도 |
·시청 -1편 1,500원 -30분 초과시 10분마다 500원 |
·복제 -1건(700MB 기준)마다 5,000원 -700MB 초과시 350MB마다 2,500원 ※매체비용은 별도 |
공개 대상 |
공개방법 및 수수료 |
원본의 열람ㆍ시청 |
원본의 사본(출력물) 복제물ㆍ인화물 |
전산자료의 열람ㆍ시청 |
전산자료의 사본 (출력물)ㆍ복제물 |
녹 화 테 이 프 (비디오 자료) |
·시청 -1편이 1롤 이상으로 이루어진 경우, 1롤(60분기준)마다 1,500원 -여러편이 1롤로 이루어진 경우, 1편(30분 기준)마다 700원 |
·복제 -1편에 1롤 이상으로 이루어진 경우, 1롤마다 5,000원 -여러 편이 1롤로 이루어진 경우, 1편마다 3,000원 ※매체비용은 별도 |
·시청 -1편 1,500원 -30분 초과시 10분마다 500원 |
·복제 -1건(700MB기준)마다 5,000원 -700MB초과시 350MB마다 2,500원 ※매체비용은 별도 |
영 화 필 름 |
·시청 -1편이 1캔 이상으로 이루어진 경우, 1캔(60분 기준)마다 3,500원 -여러 편이 1캔으로 이루어진 경우, 1편(30분 기준)마다 2,000원 |
|
슬 라 이 드 |
·시청 -1컷마다 200원 |
·복제 -1컷마다 3,000원 ※매체비용은 별도 |
·시청 -1컷마다 200원 |
마 이 크 로 필 름 |
·열람 -1건(10컷 기준) 1회 500원 -10컷 초과시 1컷마다 100원 |
·사본(출력물:1매 기준) -A3이상 300원, 1매 초과마다 200원 -B4이하 250원, 1매 초과마다 150원 ·복제 -1롤마다 1,000원 ※매체비용은 별도 |
|
|
사 진 , 사 진 필 름 |
·열람 -1매 200원 -1매 초과마다 50원 |
·인화(필름) -1컷 500원, 1매 초과마다 3“*5” 200원, 5“*7” 300원, 8“*10” 400원 ·복제(필름) -1컷마다 6,000원 ※매체비용은 별도 |
·열람 -1매 200원 -1매 초과마다 50원 |
·사본(종이출력물) -1컷 250원, 1매 초과마다 3‘’*5“ 50원, 5“*7” 100원, 8“*10” 150원 ·복제 -1건(MB기준) 1회:200원 -1MB초과시 0.5MB마다 100원 ※매체비용은 별도 |
7. 효율적인 정보공개 청구 절차 ○ 먼저 사전정보 공표목록에서 정보를 검색합니다. 검색이 되면 정보공개 자료실에서 열람하거나 다운받으시면 됩니다.
○ 사전정보 공표목록에서 검색이 되지 않는다면 정보목록을 검색합니다. 정보목록이란 해당기관에서 생산하거나 접수한 모든 문서의 목록을 말하는 것으로 정보목록에 없는 정보는 부존재일 경우가 대부분입니다.
○ 원하는 정보목록이 검색되었다면 정보목록상에 공개대상여부를 확인한 후 정보공개 청구하시면 됩니다.
○ 원하시는 정보목록이 검색되지 않은 경우에는 부서별 업무 및 직원 전화번호를 이용하여 담당직원과 상담 후 정보공개청구를 하시면 됩니다.